Главное событие дня сегодняшнего - подписание договора о создании Евразийского экономического союза. Исторический или, как отметили президенты, «эпохальный» момент состоялся сегодня в Астане во Дворце Независимости. В этой связи Нурсултан Назарбаев предложил объявить 29 мая Днем Евразийской интеграции. Лидеры Казахстана, России и Белоруссии проведут еще две встречи: в октябре и декабре этого года. Таким образом, до января 2015 года все основные вопросы будут урегулированы, и уже с начала следующего года ЕАЭС заработает полноценно.
Отмечу, что расширенное заседание высшего евразийского экономического совета проходило при участии президентов Армении и Кыргызстана. Вопрос членства официального Еревана будет решаться в течение июня, а по вступлению Бишкека в Таможенный союз принята «Дорожная карта». Во Дворце Независимости сегодня работали мои коллеги Ерлан Сисенов и Ирина Исакина. Они, в частности, отмечают, что заявления трех лидеров внимательно слушали и представители китайских СМИ, которые тоже приехали в Астану для освещения исторического мероприятия. Одним словом, Евразийская интеграция, как отметил сегодня российский президент, действительно становится мощным притягательным центром экономического развития.
Ерлан Сисенов, корреспондент:
Прошел ровно месяц с последней встречи президентов Казахстана, России и Белоруссии. Как известно, 29 апреля Нурсултан Назарбаев, Владимир Путин и Александр Лукашенко встречались в Минске, где они окончательно согласовали проблемные пункты основного проекта договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного сегодня в Астане. Надо сказать, что атмосфера сегодняшней встречи была на высоком уровне. Во время церемонии рукопожатия и совместного фото президенты пребывали в хорошем настроении. И после просмотра короткометражного ролика о трех столицах президенты приступили к работе, во время которой рассмотрели семь вопросов повестки дня. В своей приветственной речи Нурсултан Назарбаев заявил, что исторический документ учитывает интересы всех сторон, и в последующем голос каждого государства будет определяющим в принятии важных решений.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
Договор получился, я считаю, взвешенным, грамотным, учитывающим интересы всех наших государств, и работа была проведена огромная, споры были достаточные, и достигнутый консенсус удовлетворил все стороны. В нем отражены все базовые аспекты, присущие международным организациям, зафиксированы принципы суверенного государств, территориальной целостности, а также уважения к особенностям политического устройства государств-членов союза. Важным моментом является то, что на всех уровнях принятия решения в организации является принятие консенсуса. Таким образом, голос каждой страны будет определяющим. Хотел бы еще раз подчеркнуть, что договор направлен на решение задач по повышению благосостояния, качества жизни граждан наших государств. Уверен, что создание ЕАЭС станет мощным стимулом для развития всесторонней модернизации наших экономик, выведения наших стран на ведущие позиции в мире.
Несмотря на то, что многие эксперты за день до этой встречи говорили,
что Александр Лукашенко будет снова требовать какие-то уступки, глава
Белоруссии сказал, что официальный Минск, несмотря на некоторые «неудовлетворенности»
подошел к подписанию документа осознанно и назвал ЕАЭС - равноправным и
дружественным союзом.
Александр Лукашенко, президент Республики Беларусь:
Жизнь показала, что мы выбрали правильный путь, чтобы не допустить необратимой дезинтеграции постсоветского пространства. Начали с образования СНГ. Никаких уступок, к примеру, Беларусь не требует. Каждый в интеграцию вносит нечто такое, что интересно для всех. И этот вклад абсолютно измеряться только тоннами, кубометрами или баррелями. Мы осознанно подошли к подписанию договора о ЕАЭС.
Президент России Владимир Путин уверен, что Евразийский экономический
союз выводит «таможенную тройку» на новый уровень интеграции, сохраняя при этом
государственный суверенитет каждой стороны. ЕАЭС, по словам Путина, будет
работать максимально прозрачно.
Владимир Путин, президент Российской Федерации:
Символично, что подписание договора проходит
именно в столице Казахстана, ведь у истоков самой идеи Евразийского союза стоял
Нурсултан Абишевич Назарбаев, впервые озвучивший эту идею на выступлении в
Московском государственном университете в 1994 году. Сегодня мы вместе создаем
мощный, притягательный центр экономического развития, крупный региональный
рынок, который объединяет более 170 миллионов человек. Наш союз обладает огромными
запасами природных ресурсов, в том числе энергетических. На него приходится
пятая часть мировых запасов газа и почти 15% нефти. ЕАЭС будет работать на
универсальных прозрачных принципах, понятных для всех, в том числе на основе
норма и принципов ВТО. Мы смогли преодолеть немало сложностей на этом пути и
вовремя, как и предполагалось, до 1 июня 2014 года выйти на подписание
документа. Хочу поблагодарить Нурсултана
Абишевича за приглашение, за то, что он организовал нам сегодняшнее мероприятие
и превращает его в праздник. Спасибо!
Ну, если вернемся чуточку назад, то вспомним, как к этому дню шли
лидеры трёх стран: долгое время «таможенная тройка» не могла согласовать
вопросы о свободном перемещении товаров, капитала, рабочей силы и, конечно же,
пошлин на энергоресурсы и нефтепродукты. И надо сказать, что последние
переговоры в белорусской столице были самыми затяжными из всех, что проходили в
трех странах.
На этот раз о таком сценарии говорить не приходится, поскольку
сам документ до его подписания претерпел множество изменений: с июля прошлого
года экспертной группе приходилось дорабатывать его несколько раз, точнее,
корректировке подверглись четыре версии проекта по ЕАЭС - исключена вся политическая
составляющая. Казахстанская сторона изначально выступала против совместной
охраны границ, общего гражданства, миграционной и визовой политики. В итоге эти
процедуры, как и пункты о создании Межпарламентской ассамблеи и обороны, были
сняты, убрали еще и статью по внешней политике. Соответственно в будущем, если
кто-то захочет внести какое-либо предложение, решение будет приниматься
совместно.
И в таком виде, уже подписанном, проект договора ЕАЭС не ущемляет
национальные интересы трёх стран, и неоднократно, да и сегодня об этом говорили
главы государств, что о воссоздании Советского союза речь здесь не идет. Это
некий месседж западным партнерам. И Россия, у которой самая огромная экономика,
«не собирается устанавливать свое влияние на постсоветском пространстве» через
интеграцию. Лично Казахстану, который не имеет выхода к морю, доступ к нему и
транспортной логистике обеспечат именно партнеры по ЕАЭС.
В экономическом плане
интеграция - выгодный шаг для Казахстана, уверен Елбасы. Безусловно, сейчас
внимание мировых СМИ приковано к Астане, именно к этому событию - подписанию
документа о создании ЕАЭС. На Западе Евразийский экономический союз уже
называют мостом между Китаем и Евросоюзом. Аналитики считают, что «таможенная
тройка» будет выстраивать «равноправный формат экономических отношений» с
зарубежными партнерами и заставит их считаться с ними. Понятно, что мировая
экономика сейчас привязана к доллару, но появление на рынке евразийцев с новыми
правилами игры придаст «справедливый характер международной финансовой
системе», считают иностранные эксперты.
Итоговое заседание высшего Евразийского совета на уровне глав
государств проходило и в формате «3+2». В Астану с рабочим визитом прибыли
президенты Кыргызстана и Армении - Алмазбек Атамбаев и Серж Саргсян. Приезд
последнего стал полной неожиданностью, по крайней мере, для средств массовой
информации, поскольку вопрос о присоединении официального Еревана к ЕАЭС
планировали рассмотреть лишь летом этого года, однако обсудили сегодня.
Армянский
лидер по неизвестным причинам не смог приехать в Минск в конце прошлого месяца.
У Армении, хоть и готов проект договора о вступлении в экономическое
объединение, остались еще некоторые доработки. На заседании Высшего евразийского
совета главы государств утвердили «Дорожную карту» Кыргызстана. «Таможенная
тройка» намерена принимать новых членов в свои ряды - «пакетно», точнее после
полной их готовности. Чтобы «завтра» принятие особо важных решений не зависело
от стран, не вступивших в интеграционный процесс. Однако независимые эксперты
считают, что с расширением состава торопиться не нужно. Мол, ЕАЭС еще должен
встать на ноги и заявить о себе на мировой арене.
Как бы то ни было, новые
партнеры в любом случае будут осваивать весь пройденный путь основных
участников. Главное для Евразийского экономического союза - не повторить судьбу
Европейского союза, принимавшего новых членов без разбора и со слабой
экономикой. Как мы сейчас наблюдаем, для Старого Света наступает медленный «закат».
Сегодня президент Армении Серж Саргсян официально подтвердил готовность
республики к присоединению к ЕАЭС, и в ближайшее время страна готова приступить
к разработке более двухсот законодательств. На это, по словам армянского лидера,
уйдет примерно полгода, и он попросил своих коллег определить срок подписания
самого договора до лета этого года.
Серж Саргсян, президент Республики Армения:
Прошу установить срок для подписания договора о присоединении Республики Армения к договору о ЕАЭС до 15 июня текущего года. Понимая, что срок очень сжатый, в случае готовности уверен, что за 2-3 дня мы сможем найти взаимоприемлемое решение, которое устроит нас и наших партнеров. Надеюсь, что наша сегодняшняя встреча станет отправной точкой не только для ЕАЭС, но началом его одновременного расширения.
Алмазбек Атамбаев, президент Кыргызской Республики:
Я, конечно, не могу заявить, как уважаемый президент Саргсян, что за несколько дней мы все вопросы решим, но мы хотели бы новый год встретить в одном объединении - в ЕАЭС.
Владимир Путин, президент Российской Федерации:
Мне очень приятно слышать, что настрой наших коллег - и Армении, и Кыргызстана - является очень серьезным, прагматичным, основанным на внешнем национальном интересе, прежде всего. Явное стремление достичь поставленных рубежей, опираясь на наши совместные усилия. Мы будем поддерживать и способствовать этому процессу.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
Мы говорили о том, что совокупный объем всех стран составляет 2,2 триллиона долларов. В перспективе инвестиционный эффект в виде прироста совокупного ВВП может составить к 2030 году порядка 900 миллиардов долларов. При этом ЕАЭС создается на принципах добровольности, равноправия, взаимной выгоды с учетом интересов каждой из сторон участников.
Остановимся немного на цифрах. Так, по итогам прошлого года
товарооборот Казахстана, России и Белоруссии составил 40 миллиардов долларов. А
объем экономик трёх стран превысил два триллиона долларов. Такой же показатель
и по выпуску промышленной продукции, и к 2030 году прирост ВВП должен составить
около 900 миллиардов долларов. По нефтяной сфере каждая республика в течение 10
лет будет устанавливать цены на черное золото по внутренним законодательствам.
А уже после запуска общего рынка нефти и газа, то есть к 2025 году, Астана,
Москва и Минск унифицируют цены на нефтепродукты, то есть приведут их в единый
стандарт.
Отмечу, что вопрос «нефтянки» для России и Белоруссии, зависящей от
внешних поставок, чувствительный и принципиальный. Долгое время официальный
Минск не мог добиться отмены пошлин и постоянно выступал с претензиями об их
снятии. Ежегодно белорусские НПЗ перерабатывают около 23-х миллионов тонн нефти
в год. А готовый продукт продают в другие страны, но по действующим нормам
Таможенного союза Белоруссия обязана перечислять в российский бюджет пошлины с
продаж нефтепродуктов.
Однако буквально две недели назад Минску удалось продвинуться на шаг
вперед по этому вопросу - Москва отменила нефтяные пошлины только наполовину.
Теперь Белоруссия будет перечислять своим соседям в два раза меньше доходов от
экспорта черного золота. Цена вопроса - около полутора миллиарда долларов.
Кстати, это было одной из главных условий присоединения белорусской стороны к
Евразийскому экономическому союзу.
Снять эти пошлины полностью Александр
Лукашенко, который всегда говорит о равных правах и ликвидации всех
существующих барьеров на рынке, надеется в 2016 году, если к этому времени
Кремль не поменяет свою позицию. Судя по сегодняшним переговорам, проблем с
этим вопросом быть не должно. Предлагаю перейти к торжественной части
астанинского саммита и посмотреть, как проходила сама церемония подписания
эпохального документа о создании Евразийского экономического Союза.
Ерлан Сисенов, корреспондент:
А что касается размещения наднациональных органов Евразийского
экономического союза, то с этим проблем при обсуждении не возникало.
Штаб-квартира Евразийской комиссии будет находиться в Москве, а судебные органы
в Минске, ну а финансовый регулятор, который должен заработать к 2025 году, к
этому времени и должны сформировать общие рынки нефти и газа, разместят в
Алматы. Россия даже предлагала создать единую платежную систему внутри ЕАЭС,
однако позже казахстанская сторона заявила, что эта норма, как и введение
единой валюты не предусмотрены в проекте договора. Сколько еще времени нужно
для запуска Евразийского экономического союза и что необходимо сделать за это
время, расскажет моя коллега Ирина Исакина. Она целый день работала вместе с
нами на площадке столичного саммита.