Министерство национальной
экономики вносит в Парламент поправки в законы по вопросам естественных
монополий и регулируемых рынков. Разработчики обещают, что на выходе документа
потребитель получит более качественную защиту своих прав, доступ к внятной
схеме тарифообразования, не будет оплачивать расходы компаний на оптимизацию.
Субъектам
же естественных монополий гарантирована упрощенная процедура рассмотрения
заявок. Один момент, на который сразу же обратили внимание депутаты, -
выведение транзита и экспорта нефти и газа из сферы естественных монополий.
Рауан
Шаекин, депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «Нұр Отан»:
Теперь
получается так, что вы хотите и транзит вывести через территорию. Это к
экспорту отношения не имеет. Будет получаться так: если нефть будет
закачиваться из России на Павлодарский НПЗ или Шымкентский по территории
Казахстана, тариф будут устанавливать те, кто качает нефть и нефтепродукты.
Правильно? Как тогда с этим согласуется защита прав потребителей? То есть тариф
устанавливают без слушаний сами, а завтра это отразится на стоимости
нефтепродуктов, которая сегодня оставляет желать лучшего. Аналогичная поправка
- газ, газгольдеры, которыми пользуется население. Тоже хотите все внутри
Казахстана вывести из-под закона. Экспорт - нет вопросов, но внутри Казахстана
нельзя выводить.
Серик
Жумангарин, председатель комитета Министерства национальной экономики РК:
Здесь
надо четко понимать, что транзит мы и так не регулируем, поставка нефти,
которая сейчас идет с севера из России, Атасу - Алашанькоу, транзитные и экспортные
тарифы в данном случае определяются соглашением операторов, в данном случае
«КазМунайГаз» и с российской стороны «Роснефть». Мы только этот тариф
утверждаем по соглашению, ратифицированному Парламентом. Эта норма на сегодняшний
день и по газу действует. Мы приводим только в соответствие с установившейся
практикой. А на внутренний рынок вот, скажем, транспортировка нефти транзитная
сейчас стоит по соглашению - 5800 тенге за тонну, а на внутренний рынок - 2900.
То есть мы свой внутренний рынок, заводы таким образом защищаем.
Казахстанская
электроэнергетическая ассоциация просит обратить внимание на важный правовой
момент: оказывается, по старой редакции закона, руководило субъектами
естественных монополий, «КЕГОК» и еще десятками передающими компаниями -
Агентство по регулированию естественных монополий. Сейчас, учитывая, что АРЕМ
вошёл в структуру одного из комитетов Министерства национальной экономики,
ветераны от энергетики просят более чётко прописать ответственность за отрасль.
Шаймерден
Оразалинов, председатель ОЮЛ «Казахстанская электроэнергетическая ассоциация»:
Кто
несет ответственность за состояние и ответственность электроэнергетической
отрасли? Отраслевое министерство, но никак не АРЕМ. Задачи и функции АРЕМа -
это вопросы тарифообразования и ценообразования в сфере естественных монополий
и регулируемых рынков. Вот и все. Как может осуществлять? Никак, АРЕМ и
нацэкономика не могут осуществлять руководство субъектами естественной
монополии. Их задача - ценообразование и тарифная политика в сфере субъектов
естественных монополий и регулируемых рынков. И меня поражает, как в свое время
при наличии в каждом госоргане в Правительстве юридических служб, Минюста, как
могли пропустить такую юридическую коллизию?
Ирина
ИСАКИНА